布希政府本月將就調整目前駐紮全球美軍的宏偉計劃，與諸多盟國進行正式會談。五角大樓連月來一直在研究調整全球駐軍的問題。美軍高級官員認為，這將是二戰以來美軍動作最大的一次全面改組。
拉姆斯菲爾德稱，此計劃是為了提高美國駐軍的反應能力，從而迅速開赴全球熱點地區，特別是中東和南亞地區的舉措之一。目前，美國在全球30多個國家設有近千個軍事基地，駐紮著20多萬兵力，其中大部分駐紮在德國、日本和韓國。“9·11”事件後，美國五角大樓的戰略決策者們認為，美國的威脅主要來自一個“不穩定弧形區”——貫穿加勒比海沿岸、非洲、高加索、中亞、中東、南亞和朝鮮。為了能在這些偏遠的熱點地區迅速出擊，五角大樓決定逐步對海外軍事基地的規模和分佈格局進行相應調整。
正在討論中的調整措施包括：將駐韓美軍從非軍事區轉移至韓國中部地區，將部分駐日美軍調往亞太其他地方，以及裁減美軍設在德國等地的龐大永久性基地。而其中如何調整駐韓國、日本以及關島的美國駐軍，已成為美戰略調整的重中之中。
也正因為如此，面對駐韓美軍是否裁減的問題，美國官員一般都不直接回答。美國國防部長拉姆斯菲爾德表示，軍事力量並不是指數字，數位是沒有意義的，是否能夠靈活地投入致命性的軍事能力才是關鍵。美國國防部副部長沃爾福威茨、駐韓美軍司令拉波特等高官也都對調整數位避而不答，只是強調駐軍的調整將向著加強韓美聯合防衛態勢的方向進行。
美軍早在2001年年底的國防報告中就曾表示，要把駐韓、駐日美軍投入到解決東北亞和中東等地區的糾紛和反恐戰爭中去。朝鮮核問題出現後，美韓曾制訂了“有事時”聯合作戰計劃(5027作戰計劃)。根據計劃，如果朝鮮半島爆發全面戰爭，美國將在90天內向朝鮮半島投入69萬兵力，以及包括5個航母戰團在內的160多艘艦艇和2500架飛機。但在阿富汗戰爭和伊拉克戰爭後，美軍制定了通過最少的人員傷亡迅速取得勝利的新準則，這種新概念的確立對於駐韓美軍的地位勢必產生一定影響。
在駐韓美軍基地的規模上，雙方分歧也不小。本來韓美雙方已決定在駐韓美軍部署到漢江以南後，駐韓美軍司令部和“聯合國軍司令部”仍然留在漢城。但在就今後留在漢城的1000多名美軍的占地面積上，雙方分歧過大。美方要求至少28萬坪，韓國則只給17萬坪。最後美方威脅，如果不滿足美方要求，兩個司令部就都跟隨駐韓美軍大部隊撤到平澤和烏山，據說韓國政府已決定接受美方建議。
在2000年韓朝關係改善之後，傳統的韓美關係面臨新的課題，韓美關係也走入了轉型期。盧武鉉政府上臺後，韓美關係發生了一系列的變化，駐韓美軍到底裁不裁減，以及如何裁減，將成為這些變化的旋渦的中心。
目前在日本駐紮的美軍約有4.7萬人，其中沖繩約3萬人。根據美國新的全球軍力調整計劃設想，美國將縮小在亞洲的駐軍規模，將其分散到危險性較低的地方去，即將部分駐日本、韓國美軍轉移到東南亞或澳大利亞去。
目前，駐亞太地區10萬美軍中，超過75%的兵力部署在韓國和日本，而絕大多數美後勤部隊駐紮在新加坡。根據新的設想，美軍將進一步加強在馬來西亞和新加坡的軍事力量，還將爭取海軍艦隻重返越南水域停泊，陸軍進駐菲律賓。同時增強作戰和快速反應能力。美軍官員表示，在西太平洋建立一條連貫的美軍基地鏈，目的是幫助亞太地區的美軍加快轉型為一支規模更小而機動性更強的軍事力量，以應對新的挑戰。
這裏有美軍戰略轟炸機的海外中繼站、美軍在美洲大陸以外的4個戰略轟炸機基地之一——安德森空軍基地。今年3月，美國空軍由本土調來了20餘架B-1B和B-52H戰略轟炸機。這是自越南戰爭結束後，安德森基地集結的最大規模的轟炸機機群；
這裏有阿加尼亞海軍航空站，並且有美軍慣用的“斬頭利器”——AGM-86C巡航導彈。美軍在關島一共部署了164枚這樣的巡航導彈。該型導彈是首次在美洲大陸以外地區部署，能使美軍有能力在12小時內攻擊半徑在3000公里範圍內的敵國指揮機構等重要目標；
這裏是美海軍第七艦隊的“水下狼窩”——阿普拉核潛艇基地。2000年3月，美軍決定在關島阿加尼亞軍港重組第15潛水艇艦隊。預計到2005年，將由多達6艘“洛杉磯”級攻擊核潛艇長期停靠阿加尼亞軍港。
在美國國防部長拉姆斯菲爾德11月14日訪問關島後，一名當地美軍軍官表示，關島的戰略意義在於，部署在那裏的軍隊“比任何美國基地的軍隊距離亞洲近14個小時”。其他官員也表示，最近兩艘“洛杉磯”級攻擊核潛艇的部署是旨在支援臺灣可能進行的防衛。第三艘潛艇也將部署在該島。一個航母戰鬥群還可能在那裏作“前方部署”。
除了這些有形的戰力，關島軍事基地還具有很強的無形戰力。美軍在關島開闢新港口，使其可以容納航空母艦；建設各類彈藥庫，能儲備大量包括JDAM(聯合直接攻擊彈藥)等精確攻擊彈藥；安德森空軍基地還儲備了2.16億升航空燃油，已經成為美國空軍第二大航空用油儲存基地……
其一，快速發展的中國是美國首要防範和遏制的頭等大國。目前美軍已經建立了東北亞基地群(駐日、韓基地)和東南亞基地群，而關島基地群恰處於承上啟下的地位，正是美國“困龍索”的重要一環。
其二，儘管美國已經口頭上允諾不會武力推翻朝鮮政權，但是早有分析家指出：根據布希政府一貫的政策表現，這不過是美國在徹底解決伊拉克問題之前的緩兵之計。從歷史上看，美國就曾經通過關島派出了大量的空中和海上部隊參加朝鮮戰爭。
其三，關島是美國的領土，地位不同於那些國外的軍事基地。美國推測如果敵方發動對美國的打擊，很有可能先打擊美國在他國(如日本、韓國)的軍事基地，而不會攻擊作為美國本土的關島基地。國外的軍事基地一旦有變，美軍在當地將處於十分尷尬的地位。而作為本土基地，關島北可控制對馬海峽，南可兵臨馬六甲海峽，對其周邊的日、菲、澳等國進行戰略威懾，令他們服服帖帖，乖乖地登上美國人的“戰車”。
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