〔戰略決策〕
1941年9月，史達林就向邱吉爾提出在歐洲開闢第二戰場對德國實施戰略夾擊的要求，但當時美國尚未參戰，英國根本無力組織這樣大規模的戰略登陸作戰。對於蘇聯的建議，英國的回應只是派出小部隊對歐洲大陸實施偷襲騷擾。
1942年6月，蘇美和蘇英發表聯合公報，達成在歐洲開闢第二戰場的充分諒解和共識，但英國在備忘錄中對承擔的義務作了一些保留。
1942年7月，英美倫敦會議，決定1942年秋在北非登陸，而把在歐洲開闢第二戰場推遲到1943年上半年。但此時蘇德戰場形勢非常嚴峻，德軍已進至史達林格勒，蘇聯強烈要求英美在歐洲發動登陸作戰，以牽制德軍減輕蘇軍壓力。英國只好倉促派出由6018人組成的突擊部隊在法國第厄普登陸，結果遭到慘敗，傷亡5810人，傷亡率高達96.5%。
1943年1月，英美卡薩布蘭卡會議，通過上半年在西西里島登陸的決定。把在歐洲大陸的登陸推遲到1943年8月。在這次會議上，英國借第厄普的失敗，以大規模兩栖登陸的複雜與危險必須謹慎從事為理由，堅持要求推遲對歐洲大陸的登陸。實際上英國一則想乘蘇德相爭坐收魚翁之利，二則想借美國的力量恢復大英帝國戰前在北非和南歐的傳統勢力。當然遭到美國的反對，作為妥協，英國同意成立英美特別計劃參謀部，負責制訂在歐洲的登陸計劃。由英國陸軍中將F·摩根擔任參謀長。摩根上任後立即組建"考薩克"，"考薩克"就是同盟國歐洲遠征軍最高參謀部的英文縮寫，主要成員有副參謀長美國陸軍準將雷·巴克，陸、海、空軍及所有與登陸有關的各軍兵種代表，負責指揮對歐洲大陸偷襲騷擾作戰的英國聯合作戰司令部司令蒙巴頓海軍中將也是當然成員。
1943年5月，英美華盛頓會議，決定於1944年5月在歐洲大陸實施登陸，開闢第二戰場。"考薩克"立即開始制定登陸計劃，首先確定登陸地點，根據歷次登陸作戰的經驗教訓，登陸地點要具備以下三個條件：一要在從英國機場起飛的戰鬥機半徑內，二航渡距離要盡可能短，三附近要有大港口。那麼從荷蘭符利辛根到法國瑟堡長達480km的海岸線上，以此條件衡量，有三處地區較為合適：康坦丁半島、加萊和諾曼第。再進一步比較，康坦丁半島地形狹窄，不便於展開大部隊，最先被否決。加萊和諾曼第各有利弊，加萊的優點是距英國最近，僅33km，而且靠近德國本土；缺點是德軍在此防禦力量最強，守軍是精銳部隊，工事完備堅固，並且附近無大港口，也缺乏內陸交通線，不利於登陸後向縱深發展。諾曼第雖然距離英國較遠，但優點一是德軍防禦較弱，二是地形開闊，可同時展開30個師，三是距法國北部最大港口瑟堡僅80km。幾經權衡比較，"考薩克"選擇了諾曼第，於1943年6月26日起制定具體計劃，以"霸王"為作戰方案的代號，以"海王"為相關海軍行動的代號。初步計劃以3個師在卡朗坦至卡昂之間32km寬的三個灘頭登陸，即後來的"奧馬哈"、"金"和"朱諾"灘頭，同時空降2個旅。第二梯隊為8個師，將在兩周內佔領瑟堡。整個計劃中最大的難題是港口問題，也就是在佔領瑟堡前，如何解決部隊的後勤補給，要知道諾曼第在五六月間，多為大風大浪，光靠登陸灘頭無法保證後勤供應--這似乎成為無法克服的困難。束手無策中，"考薩克"的海軍代表英國海軍少將約翰·休斯·哈萊特想起蒙巴頓在一次會議上的玩笑：既然沒有天然港口，就造一個人工港。於是建議製造配件裝配成人工港來解決問題。別無良策，他的設想獲得批准。7月15日，摩根將"霸王"計劃大綱呈交英美聯合參謀長委員會。
1943年8月，英美魁北克會議批准"霸王"計劃。
1943年11月，英美蘇德黑蘭會議確定於1944年5月發動"霸王"行動。
1943年12月，美國陸軍上將艾森豪威爾被任命為歐洲同盟國遠征軍最高司令,于1944年1月2日抵達倫敦就任。艾森豪威爾閱讀了摩根計劃，認為突擊正面太窄，在最初攻擊中缺乏足夠的突擊力量，提出修改意見，把登陸正面擴大到80km，第一梯隊由3個師增加到5個師，登陸灘頭也從3個增加到5個（新增"猶他"，"劍"灘頭），空降兵從2個旅增加到3個師，這一意見得到最高司令部三軍司令的支援。
1944年2月，英美聯合參謀長委員會批准了"霸王"計劃大綱和修改後的作戰計劃，但是隨之對登陸艦艇的需求也增加了，為了確保擁有足夠的登陸艦艇，英美聯合參謀長委員會決定將登陸日期推遲到6月初，並且將原定同時在法國南部的登陸推遲到8月。
由於登陸日（代號D日）推遲到6月初，盟軍統帥部開始確定具體的日期和時刻，這是一個複雜的協同問題，各軍兵種根據自己的需要提出不同要求，陸軍要求在高潮上陸，以減少部隊暴露在海灘上的時間；海軍要求在低潮時上陸，以便儘量減少登陸艇遭到障礙物的破壞；空軍要求有月光，便於空降部隊識別地面目標，最後經認真考慮，科學擬定符合各軍種的方案，在高潮與低潮間登陸，由於五個灘頭的潮汐不盡相同，所以規定五個不同的登陸時刻（代號H時），D日則安排在滿月的日子，空降時間為淩晨一時，符合上述條件的登陸日期，在1944年6月中只有兩組連續三天的日子，6月5日至7日，6月18日至20日，最後選用第一組的第一天，即6月5日。
戰役目的是橫渡英吉利海峽，在法國北部奪取一個戰略性登陸場，為開闢歐洲第二戰場最終擊敗德國創造條件。戰役企圖是在諾曼地登陸，奪取登陸場，在登陸的第12天，把登陸場擴展到寬100km，縱深100km。計劃在登陸場右翼空降2個美國傘兵師，切斷德軍從瑟堡出發的增援，並協同登陸部隊奪取"猶他"灘頭，在左翼空降1個英國傘兵師，奪取康恩運河的渡河點，然後首批8個加強營在5個灘頭登陸，建立登陸場，在鞏固和擴大登陸場後，後續部隊上岸，右翼先攻佔瑟堡，左翼向康恩河至聖羅一線發展，掩護右翼部隊的攻擊；第二階段攻佔岡城、貝葉、伊濟尼、卡朗坦，第三階段攻佔布勒塔尼，向塞納河推進，直取巴黎。
〔作戰序列〕
同盟國方面盟軍最高司令一職原擬由經驗豐富的英軍將領來擔任，但邱吉爾知道登陸後美軍人數會大大超過英軍，所以主動提議由美軍將領來擔任。羅斯福總統原打算讓陸軍參謀長馬歇爾出任，後來考慮到更需要馬歇爾在華盛頓統籌協調，就由馬歇爾推薦時任盟軍地中海戰區司令的艾森豪威爾出任。 高司令部的其他成員有：副司令英國空軍元帥特德，參謀長美國陸軍中將史密斯，副參謀長英國陸軍中將摩根，陸軍司令英國陸軍上將蒙哥馬利，海軍司令英國海軍上將拉姆齊，空軍司令英國空軍上將馬洛裏。
陸軍有4個集團軍：英國第2集團軍，司令為英國陸軍中將鄧普賽，轄5個軍13個師，在左翼的"金"和"劍"灘頭登陸。加拿大第1集團軍，司令為英國陸軍中將鄧肯·格雷尼姆，轄1個軍3個師，在"朱諾"灘頭登陸。以上2個集團軍作為左翼向卡昂進攻。美國第1集團軍，司令為美國陸軍中將布萊德利，轄5個軍14個師，在"奧馬哈"和"猶他"灘頭登陸，作為右翼向聖洛、卡朗坦進攻，這是主攻方向。該3個集團軍組成第21集團軍群，由英國陸軍上將蒙哥馬利任司令。這是登陸第一梯隊部隊。美國第3集團軍由美國陸軍中將巴頓任司令，轄4個軍9個師，直屬最高司令部指揮，作為第二梯隊，將從美第1集團軍開闢的道路投入戰鬥，沖出科湯坦半島，穿越布列塔尼半島，迂回包抄在卡昂與英軍激戰的德軍，徹底粉碎德軍的抵抗，乘勝佔領法國和比利時。
海軍編為兩個特混艦隊：西部特混艦隊，主要由美國海軍軍艦組成，共3艘戰列艦，10艘巡洋艦，30艘驅逐艦，280艘其他軍艦，1700多艘登陸艦艇，司令為美國海軍少將柯克，在貝爾法斯特集結，由美國戰術空軍第9航空隊提供空中掩護。下轄3個編隊：U編隊負責運送美軍第4步兵師在"猶他"灘頭登陸，O編隊負責運送美軍第1步兵師在"奧馬哈"灘頭登陸，B編隊負責運送美軍第29步兵師在"奧馬哈"灘頭登陸。
東部特混艦隊，主要由英國軍艦組成，共3艘戰列艦，13艘巡洋艦，30艘驅逐艦，302艘其他軍艦，2426艘登陸艦艇，司令為英國海軍少將維安，在格裏諾克集結，由英國戰術空軍第2航空隊提供空中掩護。下轄4個編隊：G編隊負責運送英國第50步兵師在"金"灘頭登陸，J編隊負責運送加拿大第3步兵師在"朱諾"灘頭登陸，S編隊負責運送英國第3步兵師在"劍"灘頭登陸，L編隊負責運送第二梯隊英國第7裝甲師在"金"灘頭登陸。海軍還以7艘戰列艦，2艘淺水炮艦，24艘巡洋艦，74艘驅逐艦組成五個艦炮火力支援大隊，為五個灘頭提供艦炮火力支援。
空軍除了美國第2航空隊和英國第9航空隊，艾森豪威爾還以辭職相要挾，從英美聯合參謀長委員會手中獲得了由英國空軍上將哈裏斯任司令的英國戰略轟炸機部隊和由美國空軍少將杜利特爾任司令的美國駐英戰略空軍第8航空隊的指揮權，這樣最高司令部的空軍兵力就有4個航空隊。空降部隊為美國第82、101空降師和英國第6空降師。這是盟軍在歐洲的所能集結的最大空降兵力。
為實施這一大規模的戰役，盟軍共集結了多達288萬人的部隊。陸軍共36個師，其中23個步兵師，10個裝甲師，3個傘兵師，約153萬人。海軍投入作戰的軍艦約5300艘，其中戰鬥艦只包括13艘戰列艦，47艘巡洋艦，134艘驅逐艦在內約1200艘，登陸艦艇4126艘，還有5000餘艘運輸船。空軍作戰飛機13700架，其中轟炸機5800架，戰鬥機4900架，運輸機滑翔機3000架。 〔德國方面〕 德國為抗擊盟軍的登陸，早在1941年12月起就開始構築沿海永久性防禦工事，即所謂的"大西洋壁壘"。但由於種種原因，直到1944年5月，在塞納河以東地區完成了68%，塞納河以西地區僅完成了18%，只有在加萊地區基本完成。
1944年5月，德軍在東線蘇聯戰場有179個師又5個旅，約占德軍總兵力的65%。在西線的法國、比利時、荷蘭，只有歸西線總司令陸軍元帥龍德施泰德指揮的58個師，其中33個海防師，15個步兵師，8個裝甲師，2個傘兵師。即使再加上由希特勒親自指揮的戰略預備隊2個裝甲師，總共才60個師，約76萬人。西線司令部所屬的58個師，編為2個集團軍群，共4個集團軍。B集團軍群由陸軍元帥隆美爾指揮，駐守法國北部，共39個師是西線德軍的主力。下轄第15集團軍，司令是薩爾穆特上將，駐加萊，擁有包括14個海防師，4個步兵師，5個裝甲師在內共23個師；第7集團軍，司令是多爾曼上將，駐布列塔尼半島，擁有包括8個海防師，5個步兵師，1個裝甲師在內共14個師。G集團軍群，由布拉斯科維茲上將指揮，駐守法國盧瓦河以西地區，共有19個師。下轄第1集團軍，司令為謝瓦萊裏中將，駐比利時，共10個師；第19集團軍，司令為松德施泰因中將，駐法國南部，共9個師。
海軍兵力為驅逐艦5艘，潛艇49艘，遠洋掃雷艦6艘，巡邏艦116艘，掃雷艇309艘，魚雷艇34艘，炮艇42艘，總共才561艘中小軍艦，實力非常弱小。
空軍為第3航空隊，作戰飛機約450架，其中戰鬥機160架。與盟軍作戰飛機數目相比，處於1比30的絕對劣勢。
在諾曼第地區守軍為第7集團軍所屬的6個師又3個團，其中3個海防師，戰鬥力較弱；2個步兵師，1個裝甲師，戰鬥力稍強；3個團是2個獨立步兵團和1個傘兵團，總兵力約9萬人。防禦工事也比較薄弱，只構築了若干鋼筋混凝土的獨立支撐點，大部分工事都是野戰工事，縱深也只設置了少量防空降障礙物。希特勒1944年4月判斷諾曼第將是盟軍的登陸地點，要求加派兵力，隆美爾根據這一指示，將原駐聖洛的第352步兵師調到諾曼第，正是這個新調來的精銳師給在"奧馬哈"灘頭的美軍帶來滅頂之災。
德軍不僅兵力薄弱，而且高層將領之間對於抗登陸的方針也一直存在分歧。西線總司令龍德施泰德元帥主張將主力部署在縱深，採取反擊戰術來抗擊登陸；B集團軍群司令隆美爾元帥則主張將主力部署在灘頭，依託海灘工事殲敵於灘頭。兩人爭執不下，互不相讓，最後只好採取折衷方法，一部分部隊部署於灘頭，一部分部隊部署於縱深，這種兵力部署無論在灘頭還是在縱深，都無法形成優勢兵力，既無力在灘頭阻止盟軍的登陸，也無力組織反擊。為日後的失敗埋下伏筆。更嚴重的是由於兩人對裝甲部隊的使用也存在分歧，希特勒一怒之下將原歸隆美爾指揮的西線機動兵力2個精銳裝甲師改由最高統帥部指揮，這一決定實際上剝奪了西線將領對裝甲部隊的指揮，使隆美爾失去了最令盟軍心驚膽戰的反擊力量。
〔戰前準備〕
1943年盟軍在大西洋上已經取得了反潛護航的全面勝利，保證了由美國本土運往英國的大批物資、人員安全地橫渡大西洋。英國幾乎成了一個大兵營，駐有來自十一個國家的近三百萬部隊，每個機場都停滿了飛機，每個港口都擠滿了艦船。據不完全統計，從1942年1月至1944年5月，由美國運到英國的各種物資達五百三十余萬噸。
在所有物資中，最重要的就是登陸艇，為了保證足夠數量的登陸艇，盟軍不僅將登陸時間推遲了一個月，還將原計劃同時發起的在法國南部的登陸推遲到8月。美軍陸軍總參謀長馬歇爾不顧海軍的強烈反對，從太平洋戰場調來一批登陸艇，這才湊夠足夠的登陸艇。
為填補艦炮火力與部隊上陸之間的火力空白，盟軍創造性地將大炮、多管火箭炮裝上登陸艇，改裝成火力支援艇，伴隨登陸艇一起衝擊，提供不間斷的火力支援。
為了快速突破德軍的雷區和防禦陣地，英軍的坦克專家陸軍少將霍巴特提議研製特種坦克，組建特種裝甲部隊，在工兵登陸之前上陸，壓制德軍火力，清除雷區，破壞障礙，充當開路先鋒。1943年3月英國總參謀長艾倫·布魯克陸軍上將批准他的提議，並責成他具體承辦。霍巴特經數月努力，研製成功兩栖坦克、鋪路用的"轉筒"坦克、掃雷坦克、噴火坦克、架橋坦克、工兵突擊車等多種特種坦克，並訓練出一批特種坦克駕駛員，英軍在此基礎上組建了第79裝甲師，任命霍巴特為師長。該師在類似諾曼第地形的英國諾福克海灘進行了演習，效果顯著。英軍邀請美軍觀看演習，但美軍第1集團軍司令布萊德利沒有認識到這些特種坦克的重要作用，沒選購特種坦克。結果在同樣堅固的德軍工事面前，英軍順利登陸，美軍則死傷慘重，為此布萊德利在戰後遭到了很多人的指責。
在所有的準備工作中，最大的工程就是人工港了。由英國海軍少將坦南特負責。共造兩個人工港，代號分別為桑樹A和桑樹B。首先建造146個空心混凝土沈箱，每個沈箱長61米，根據沈沒處的海水深度有八種不同尺寸，最小排水量1772噸，最大排水量6044噸。沈箱裏設有艦員艙室，還有2門高射炮。有可供上浮的浮箱，有使其下沈的通海閥，打開後在十多分鐘內就可沈到指定位置。沈箱無法自航，將由拖船拖過海峽，沈在離岸一海裏的5.5米等深線上，組成約9000米長的防波堤。建造這些沈箱共需60萬噸混凝土和3100噸鋼材，而建造時間只有半年，幾乎超過了經歷四年戰爭後的英國工業能力，但英國竭盡全力來完成這一工程，先後有500名軍官，1000名士兵，20000多工人和許多造船單位參與建造。在146個沈箱中，有57個是在僅有的八個幹船塢裏建造，有41個是在浮船塢和船臺上建造，餘下的41個無處建造，而且時間急迫，坦南特情急之下在泰晤士河附近先挖出12個深坑，再在坑裏建造沈箱的基礎部分，然後在坑中注水，在漂浮狀態下造完其他部分。其次建造23個直碼頭，以供登陸艦上的車輛直接駛上海灘。直碼頭由61米長，17米寬，18.4米高的排水量5000噸的鋼箱連接而成，固定在打在海底的樁子上可隨波起伏。最後考慮到五六月間英吉利海峽風大浪急，決定在混凝土沈箱防波堤外沈下3艘舊軍艦和56艘舊商船，並在沈船外側約半海裏處系留若干個長61米的十字形鋼制構件，成兩列用錨固定在18米等深線，組成約7000米長的防浪堤。這樣由沈箱、直碼頭、沈船、十字鋼構件組成的人工港，面積約5平方公里，是較完整的防浪水域，可同時停泊7艘吃水10米的大型艦船、20艘近海運輸船、400艘拖船和1000艘小艇，預計日貨物吞吐量1.2萬噸。建成人工港的各個部件後，還需要把這些多達400個總重約150萬噸部件從建造廠地運到英格蘭南部裝配，最後由拖船拖過海峽。整個工程終於在1944年6月初完成。
除了人工港外，盟軍還有一項創舉--海底輸油管。這是考慮到登陸後會有大量的機械化部隊參戰，對燃油的需求極大，為保障燃油供應，盟軍專門成立負責海底輸油管的機構，也由坦南特領導。共鋪設了四條直徑分別為15mm和25mm的軟鋼管，從英國岸上先鋪到海中的系泊設施上，再到登陸灘頭。每小時可從英國向灘頭輸送600噸燃油，能基本滿足要求。
盟軍的戰前準備認真細緻已到了令人難以置信的程度，例如考慮到首批空降部隊是由好幾個國家的士兵組成，又在夜間，服裝各異，裝備不同，語言不通，為解決敵我識別的難題，給空降部隊的官兵每人配發一隻價值僅幾美分的"蟋蟀"玩具，這種玩具只有打火機大小，用手一捏，就會發出"卡巴"的響聲。盟軍規定的識別方法是一聲"卡巴"作為詢問，兩聲"卡巴"作為回答。幾美分的小玩具解決了大問題。
儘管盟軍的技術裝備優於德軍，但在數百萬登陸部隊中只有極少數人參加過北非和西西里等地的戰鬥，絕大多數都沒有實戰經驗，要和久經戰陣的德軍交手，戰前訓練就顯得特別重要。1943年9月，美軍中校保爾·湯普森在英國德文郡北部建立了一個訓練基地，選擇與美軍登陸灘頭地形相似的海灘，按照偵察到的德軍防禦工事設置雷區、反坦克壕、碉堡、鐵絲網、障礙物等，再設想出各種戰時可能發生的情況，組織部隊反復訓練。--戰後許多美軍士兵都高度評價了湯普森的訓練，認為正是他所設計的訓練，才使他們在複雜的戰場上應變自如。同時，英軍在英格蘭東部的偏僻海灘對參戰部隊進行近似實戰的訓練。如此高強度的實戰訓練對裝備肯定會有損壞，盟軍後勤修理人員晝夜搶修，才保障了在登陸前夕美軍和英軍的登陸艇完好率分別高達97.6%和99.3%。
1944年5月3日至5月8日，盟軍組織了最後一次大規模聯合演習，由盟軍海軍司令英國海軍上將拉姆齊任總指揮。演習就在美軍的訓練基地，除了沒有進行橫渡海峽外，其他環節都與實戰相同。演習非常成功，演習結束後軍官在嚴格保密的措施下向士兵介紹作戰情況，先說明本單位的任務和登陸位置，再結合登陸灘頭的照片及沙盤模型，講解具體任務，地雷如何清除，德軍火力點如何解決，佔領哪個地方，一切都一清二楚。通過這樣的介紹，士兵們完全明白自己在戰鬥中的任務，並通過訓練掌握應付的方法，使他們對登陸戰鬥充滿信心，既不陌生，也無恐懼。
盟軍對空降兵的訓練更為重視，因為在西西里登陸時，盟軍空降兵的作戰遭到很大失利，這使得盟軍高層將領對空降作戰意見不一，有的主張在敵縱深實施空降牽制德軍預備隊；有的主張在海灘淺近後方分散降落，實施大範圍襲擾；還有的如盟軍空軍司令馬洛裏上將認為空降作戰將會遭到嚴重傷亡乾脆主張取消空降。艾森豪威爾認為諾曼第海灘後面是一片沼澤，只有幾條通路可供通行，如果不能及時控制這些通路登陸部隊將會被困在海灘上，而且德軍的裝甲部隊就部署在淺近縱深，如果不能佔領關鍵要地進行阻擊，登陸部隊就有被趕下海的危險。這兩項至關重要的任務又必須在登陸的同時完成，只有空降兵能做到。所以艾森豪威爾力排眾議決定使用盟軍在歐洲全部的空降兵力--3個空降師搶佔關鍵地區，以配合海上登陸，即便付出巨大代價也是必須的。正因為如此，他對這支擔負艱巨而又重要任務的空降兵部隊臨戰訓練十分關注，採取特殊的訓練方法：首先按照計劃空降地區的地貌，造出一定比例的立體模型，類比飛機從上空飛過的實景拍成影片，在訓練中給空降兵先看黑白影片，熟悉後再加上藍色濾光鏡，類比成月光下的情景，讓空降兵熟悉瞭解空降地區，要求每個空降兵利用地圖和沙盤模型明確自己的任務，還要瞭解友鄰的使命；其次強化對飛機的識別和奪取敵陣地的針對性訓練；最後進行實戰演習，檢驗作戰方案，加強與登陸部隊的協同演練。為保證空降部隊有足夠的裝備阻止德軍的裝甲部隊，還給空降部隊加強反坦克手雷、地雷和火箭筒的配備。
考慮到第一批登陸部隊達17.6萬人，分別從空中和海上投入作戰，不僅對部隊進行登陸戰例行的上船、航渡、換乘、突擊上陸等單項訓練，還特別加強了海、陸、空三軍的協同作戰，以避免在西西里登陸時自相殘殺的誤傷事件重演。
在北歐，比萬組織了"北方堅忍"計劃。1944年1月，比萬訪問蘇聯，與蘇聯情報機關聯手製造進攻挪威、瑞典的假像。英國在蘇格蘭愛丁堡建立了實際並不存在的第4集團軍群司令部，同蘇軍類似的虛假司令部溝通了無線電聯繫。德軍憑藉其出色的無線電偵聽和定位技術，很快測出了這個假集團軍群司令部的位置，還派出飛機進行轟炸。英軍還對駐蘇格蘭的部隊下發極地地區發動機保養手冊，補充滑雪板等嚴寒地區裝備，進行滑雪訓練。大有將要在北歐作戰的模樣。而且英國的BBC廣播電臺對挪威、瑞典的廣播中要求兩國的百姓進行防空準備，並儘量多儲備食物、燃料、藥品等必需品。這些措施，使德軍在挪威和瑞典部署了13個師，其中1個裝甲師，以應付盟軍的進攻。這13個師直到戰爭結束都沒離開挪威和瑞典。
在東線蘇德戰場，蘇軍更是積極配合，在1944年6月之前，不發動新的進攻，只是把部隊頻繁調動，使得德軍無法判明蘇軍的企圖，不敢輕易抽出兵力。而在諾曼地登陸後，蘇軍一連發動卡累利阿、白俄羅斯、西烏克蘭三次大規模進攻戰役，牢牢吸引住東線德軍。
"衛士"計劃的第二個目的也就是最關鍵的目的，就是要使德軍相信諾曼地登陸只不過是一場為了過早消耗其後備部隊的佯攻。可是稍有軍事常識的人只要發現在諾曼地登陸的第一梯隊有8個師的規模時，就足以肯定這是主攻。而比萬就是要在不可能中創造出奇跡來，即使不能使德軍相信的話，也至少要擾亂德軍的判斷，儘量拖延德軍作出正確結論的時間。為此，比萬設計了多達幾十項的附屬計劃。
其中最重要的就是"水銀計劃"：在英格蘭東南部地區，虛構了番號為美國第一集團軍群的部隊。首先由三百多報務員偽裝成集團軍、軍、師、團、營之間無線電通訊，嚴格按照同級別單位的日常通訊量進行聯絡，並在多佛爾設立假司令部，使用大功率電臺與各下屬部隊聯繫，甚至真正的登陸部隊第21集團軍群司令部的部分命令也先通過電話傳遞到多佛爾的假司令部，再由假司令部的電臺發送出去。--德軍的無線電偵聽、定位部隊測出了盟軍的這些無線電通訊，從而判斷出盟軍登陸的主攻方向是加萊，因為盟軍司令部就在加萊的對面多佛爾。其次在英格蘭東南部地區，修建了軍營、倉庫、公路、輸油管線，並由好萊塢的道具師設置假的物資囤積處、假機場、假飛機、假坦克、，假大炮，還逼真地在河面上製造出軍艦航行的油跡、坦克在公路上留下的履帶印。再將部分在登陸初期沒有作戰任務的部隊調到這裏，駐紮操練。就這樣真真假假，虛虛實實，再讓曆盡辛苦突破盟軍空中防線的德軍偵察機偵察照相，造成了盟軍在英格蘭東南集結了約40個師組成的第一集團軍群的假像。至於登陸地面部隊的司令人選，眾所周知能擔當此任的盟軍將領，不是美軍中將巴頓就是英軍中將蒙哥馬利。比萬將計就計讓巴頓來擔任第一集團軍群的司令，1944年1月26日，巴頓到達英格蘭東南地區，視察部隊，會見當地官員，拜訪各界名流。新聞界不斷報道他的行蹤。1944年4月，巴頓在一個俱樂部開幕式上講話："戰爭結束後，英國、美國和蘇聯要統治世界……"可在報端發表時，卻少了蘇聯，由此引發了一場外交風波。令人費解的是當時正是登陸前夕，英國的新聞檢查異常嚴格，不可能出現這樣的疏漏，發表影響盟國團結的講話。唯一的解釋就是這是一個精心策劃的騙局，只是為了強化巴頓在英格蘭東南部出現的印象，從而使德軍想到作為登陸部隊指揮官的巴頓在英格蘭東南部頻頻出現，自然意味著登陸將在加萊。而真正的登陸部隊陸軍司令蒙哥馬利則在朴斯茅斯的司令部潛心策劃和研究作戰方案，比萬還挑選了相貌酷似蒙哥馬利的陸軍中尉詹姆斯，在蒙哥馬利身邊生活數月，詳細瞭解蒙哥馬利在衣食住行各方面的好惡、習慣等生活細節，然後裝扮成蒙哥馬利出訪直布羅陀、開羅，造成蒙哥馬利不在英國的假像。這就使德軍推斷出，此時蒙哥馬利不在英國自然不會是登陸的指揮官。"水銀計劃"通過在無線電通訊、營區、部隊、指揮官等幾方面的欺騙和偽裝，使德軍統帥部瞭解到在英格蘭東南部，盟軍集結了約40個師組成由巴頓任司令的第一集團軍群，那麼登陸的主攻方向必然是加萊。
"微光計劃"：盟國空軍實施的電子干擾和電子欺騙。根據最高司令部的特別指令，首先猛烈轟炸了德軍於1943年8月在荷蘭海牙設立的大型無線電偵聽破譯基地，將其徹底摧毀，消除了對盟軍無線電通訊的威脅。其次在對德軍雷達站的大規模空襲中，故意對德軍設在塞納河以北的9個雷達站不予轟炸，以便德軍利用這些雷達站發現盟軍在登陸前派出的假艦隊，這支假艦隊在登陸前三小時駛向加萊，共由18艘小艇組成，每艘小艇都拖帶一個木筏，上裝直徑達29英尺的大氣球，氣球裏則安裝雷達發射器，發出的雷達信號相當於一艘萬頓級的登陸艦的雷達信號，艦隊上空有幾十架飛機一邊飛行一邊投擲錫箔條。這些措施在德軍雷達站的螢幕上反映為一支龐大的登陸艦隊在大批飛機掩護下駛向加萊。為進一步迷惑德軍，空軍在戰役前的空襲中特別規定：凡是向諾曼第派出1架偵察機或投下1噸炸彈，一定要向加萊派出2架偵察機或投下2噸炸彈。
利用雙面間諜也是"衛士計劃"的重要組成部分。由於英國反間諜機關的出色工作，在開戰後不久即破獲所有在英國的德國間諜組織，並對德國僑民進行隔離審查，徹底肅清了在英國的敵特。儘管德國情報機關不斷派遣特工滲透潛入英國，但是一則英國反間諜機關工作效率較高，二則英國的貨幣、度量衡與歐洲大陸完全不同，使得進入英國的間諜很容易被察覺，所以德國一直無法在英國開展情報工作。而英國專門組建"雙十字委員會"，從事將被捕的德國間諜策反成為英國服務的雙面間諜。經過長期耐心細緻的培養，終於擁有4位被德國情報機關相信的雙面間諜："加寶"、"珍寶"、"三輪車"和"布魯斯特"。其中最受德國信任，最有影響的便是"加寶"。戰後"雙十字委員會"認為"加寶"是他們最大的成功。"加寶"是西班牙人，真實姓名不詳，1941年1月和1941年12月兩次要求加入英國情報機關，都遭拒絕。1941年7月，投靠德國情報機關，奉命經葡萄牙潛入英國，但他到達葡萄牙後就謊報已進入英國，並根據一些英國出版的報紙雜誌，憑著編造情報的天賦，杜撰出一些情報，而且大多正確，所以深受德國的器重和信任。直到1942年2月，英國發現德國海空軍大舉出動截擊一支盟國開往馬耳他的護航船隊，可根本沒有這樣的船隊，英國情報機關隨即查出這正是"加寶"的傑作，於是便同他接觸，將他秘密接到英國，在"雙十字委員會"的協助下，將精心策劃的真假情報源源不斷送往德國，從而在德國情報機關確立了王牌特工的地位，領受了查明第一集團軍群〔也就是"水銀計劃"所虛構的部隊）的任務，乘機堂而皇之地報告了第一集團軍群的兵力編成等情報。在6月6日登陸前半小時，"加寶"向德國報告盟軍正向諾曼第發起進攻。--這一時間是比萬精心設計的，德國收到情報也根本來不及作出反應，相反更提高了"加寶"的地位。到6月9日登陸後最關鍵的時刻，"加寶"向德國發報長達120分鐘，詳盡報告第一集團軍群的40個師正進入臨戰狀態，大量登陸艦艇正集結在多佛爾，真正的登陸就要開始。這一情報嚴重干擾了德軍統帥部對戰況的正確分析和判斷。
"衛士計劃"中英國還組織過一次異常狡詐，甚至可以說殘忍卑劣的行動。1943年7月，法國北部隸屬於英國特別行動處的代號為"繁榮"的抵抗運動小組，由於亨利·德裏古的告密而被德國蓋司太保破獲，包括負責人弗朗西斯·蘇蒂爾在內數十名抵抗運動成員被捕。蓋司太保脅迫被捕的"繁榮"小組報務員繼續保持與英國總部的聯繫，因為報務員的收發指法如同人的筆跡，難以假冒。報務員乘機按照事先規定不發安全密碼向總部告警，所謂安全密碼就是在規定的某行某個單詞，故意拼錯或重復，如果沒有在約定的地方拼錯或重復單詞，就意味著電臺已被德國控制。但總部不顧警告繼續保持聯絡，並按照德國的要求空投大量的武器、爆炸器材、通訊器材、活動經費甚至新的特工。這些物資和人員一落地就落入德國蓋司太保之手。眾所周知，蓋司太保的刑訊逼供是常人無法忍受的，英國所有派遣到被占領土的特工都攜帶劇毒藥，以便在被捕時或無法忍受刑訊時用以自盡。梵帝岡的羅馬教皇還專門為無法忍受蓋司太保刑訊而自盡的基督徒頒佈特赦，赦免他們自殺的罪過。可"繁榮"抵抗小組的骨幹人員和後來空投的特工攜帶的卻是無毒的藥丸，他們被捕後，曆盡嚴刑拷打，求生無門，求死無望，最後供出了自己的任務：襲擊德軍在加萊的指揮部、通信中樞、岸炮以及供電系統，配合盟軍的登陸。蓋司太保對這些口供的真實度深信不疑，因為這些口供大多是在多次刑訊逼供之後才得到的，從而得出盟軍將在加萊登陸的結論。實際上，告密者德裏古是根據倫敦監督處的絕密指令以此方法獲取蓋司太保的信任，從而打入德國情報機關。而蓋司太保怎麼也想象不到，英國情報機關會無恥到這樣地步，用價值數十萬美元的武器裝備和數十名忠貞部屬的生命為代價，只為了提供一條假情報。完全可以說，這些人才是諾曼地登陸中最可歌可泣的無名英雄，他們以自己的生命挽救了成千上萬盟軍士兵和被佔領各國人民的生命，他們中絕大多數都被蓋司太保處決或送入死亡集中營，德裏古則被法國的抵抗運動以內奸的罪名處死。戰爭還未結束，英國情報部門就派出專人去尋找這些人的下落，並為他們中的一些人追授勳章，以表彰他們在異常危險的情況下所表現出的非凡勇氣和英雄氣概。時至今日，這段歷史仍是英美諱莫如深。
此外法國的抵抗組織也充當了重要角色。在6月6日登陸時，BBC廣播電臺向諾曼第地區的抵抗組織播發了大量暗語指示，要求他們破壞鐵路、公路、橋梁、通信線路，協助配合盟軍的登陸。而在6月9日，諾曼第的激烈戰鬥正處在關鍵時刻，BBC又向法國加萊、比利時、荷蘭的抵抗組織播發大量暗語指示，要求他們按預定計劃，襲擊交通線、德軍指揮通信中樞，配合即將開始的加萊登陸。由於德國情報部門已破獲了一些抵抗組織，明白暗語指示的含義，據此向駐加萊的部隊發出登陸在即的警報。
當6月6日登陸打響後，比萬的戰略欺騙又進入新的階段，製造盟軍即將在加萊登陸的假像。盟國各國政府首腦在發表關於諾曼地登陸的聲明中，都有比萬精心策劃的內容，字裏行間都隱隱約約暗示著還會有另一場更大的勝利。只有自由法國的領袖戴高樂抑制不住激動，拋開了比萬的講話稿，發表了一番激昂的講話。不料，這些正正反反真真假假的講話，倒又把德軍統帥部弄糊塗了。
比萬的戰略欺騙可以說是令人歎服，但是如果不能作好保密工作，泄露了真情，那麼不但精心策劃的戰略欺騙毫無作用，更會給登陸帶來滅頂之災。所以英國採取了史無前例的保密措施，代號為"頑固者程式"。
首先，為防止德意從愛爾蘭獲得情報，英美迫使愛爾蘭關閉了德、意駐愛使館，並沒收其無線電設備。1944年2月9日起，英國中斷同愛爾蘭的一切民間交往。3月17日，又進一步宣佈封鎖愛爾蘭，攔截所有未經許可離開愛爾蘭的飛機、艦艇。
其次，為防止駐英國的外交人員獲取情報，於4月17日起英國宣佈暫時取消外交特權，禁止外交人員在英國的旅行和出入英國；禁止使用外交郵件；禁止外交使館使用電臺與本國聯絡，如有緊急事件，只能使用英國提供的電臺和報務員；對各國外交使館實行全面警戒。
再次，對民間新聞報道實行嚴格的新聞檢查，所有報道都必須經多道檢查才可登報。禁止記者向海外發報，禁止出口報紙雜誌，以防德國從中獲取情報。5月25日起所有從英國發出的信件都被延期發出。除必要人員外，限制公民出入英國。 對參戰部隊的保密措施也前所未有，4月1日宣佈登陸部隊集結的英格蘭南部沿海十英里為軍事禁區，4月6日起部隊取消休假，軍人和公務員的所有公文信函、電話均受到檢查。美軍人員被禁止擅自使用越洋電話、電報同美國本土聯絡。5月28日起所有登陸初期的參戰部隊均不得擅自離開由鐵絲網圍成並有憲兵檢查的營區。有關登陸計劃，始終限制在經過仔細甄選的軍官範圍裏。D日（即登陸日的代號〉前七天，登陸日期及計劃下發到師級指揮官。D日前三天，登陸區地圖、海圖和其他敵情資料下發到營級指揮官。D日前二天，向各部隊下達作戰指令。同時有二千名情報人員對參戰部隊各級官兵實行嚴密監視、檢查。儘管採取如此空前的保密措施，但泄密事件仍時有發生，幸虧補救及時，才未被德軍獲知真相。
1944年3月22日，美國芝加哥郵局工作人員未經許可擅自打開放有登陸作戰計劃的軍事郵包，有關人員立即受到聯邦調查局的審查和監視，最後查明僅是一件意外。
1944年4月18日，美國陸軍少將亨利·米勒在英國倫敦的一次酒會上聲稱盟軍將於6月上旬大舉進攻法國。隨即被解除職務，軍銜降為中校，並遣送回國。
1944年5月28日，十二份有關登陸作戰的絕密文件從英軍總參謀部的臨街窗戶中被風刮到街道上，散落到馬路上。這時候總參謀部裏的每個人，從高級軍官到低級文員，都如臨大敵，飛奔而出，去尋找散落在街上的文件。可是只找回十一份，正當所有人焦慮不安時，有一個過路人將第十二份文件交給了值勤的哨兵。好一場虛驚。
那麼，盟軍耗盡心智的欺騙和保密措施到底收到多大效果？盟軍通過"超級機密"破譯德軍密碼，密切關注德軍反應。
當6月6日，諾曼地登陸打響後，德軍西線總司令龍德施泰德元帥，對比萬的伎倆不屑一顧，憑著他敏銳的軍事嗅覺，立即判斷出這是盟軍的主攻。便向希特勒請求從各地抽調17個師實施反擊，獲得批准。6月9日盟軍發現駐波蘭的2個党衛軍裝甲師和駐加萊的第15集團軍都開始向諾曼第移動，而且德軍更換密碼，使用一種新的盟軍沒有破譯的密碼。這一切令盟軍最高司令部和倫敦監督處感到不安，難道所有的努力都付諸東流嗎？
這時候發生了一件偶然事件，德軍在盟軍登陸的奧馬哈灘頭發現兩具美軍軍官的屍體，隨身攜帶來不及銷毀的美第5軍和第7軍在登陸中的所有作戰方案。當這份作戰方案交到德軍統帥部時，德軍西線情報處處長羅恩納少將覺得蹊蹺，不由想起在1943年盟軍在西西里登陸前，盟軍使用一具精心準備的屍體，攜帶假的撒丁島登陸計劃，裝作溺水身亡的樣子，順潮汐漂到西班牙海岸。德國獲得這份假作戰計劃後，將防守力量都調到撒丁島，從而大大削弱了在西西里的防禦，最終使盟軍乘虛攻佔了西西里。羅恩納認為這又是盟軍的拙劣把戲。再加上從"加寶"和"繁榮"抵抗小組等各方面獲得的情報，認為盟軍的真正主攻將會在加萊。德軍最高統帥部作戰部長約德爾上將也同意這一觀點，兩人極力向希特勒說明諾曼地登陸僅僅是牽制性的佯攻，最終使希特勒在6月9日召開軍事會議重新討論反擊計劃。
6月10日，美國陸軍總參謀長馬歇爾上將趕到倫敦，和最高司令部、倫敦監督處的人員一起密切關注德軍動態。正討論是否要轟炸塞納河上所有橋梁，包括巴黎市內的橋梁，以阻止德軍的增援部隊。午夜時分，機要秘書送來"超級機密"剛收到的消息：希特勒命令第15集團軍返回加萊，西歐其他地區的德軍火速增援加萊。--所有的人都如釋重負，儘管諾曼第的戰鬥還在激烈進行，但大家都清楚，登陸已經勝利在握了。最吃驚的就是比萬，他從來沒有想到"衛士計劃"會取得如此之大的成功。英軍總參謀長艾倫·布魯克元帥說："既然希特勒是這樣的大傻瓜，我們怎麼會用這樣長的時間這樣大的精力才打敗他？"接著，英國首相邱吉爾和英國情報局局長孟席斯來到最高司令部，高度評價了"衛士計劃"的組織實施：在英國情報部門悠久的歷史中，這是登峰造極的成功！
這一切圍繞諾曼地登陸的戰略欺騙和保密計劃，成為保障登陸成功的護身符。正如邱吉爾所言："戰爭中真理是如此寶貴，要用謊言來保衛。"