美國陸軍開始推行備件現代化戰略

面對90年代以來的國際軍事形勢、國防開支的下降,美國軍方已採取多種採購改革措施,爭取以有限的經費,達到軍隊裝備最大程度的現代化。美國陸軍新提出的備件現代化戰略是採購改革的一部分,也是採購改革的深入。備件現代化戰略的含義備件現代化戰略(MTS) ,即通過備件的改進實現武器系統現代化的戰略,是一種適用於整個器材採辦壽命周期降低維持費用的備件採辦戰略。備件現代化戰略的目標是以合理的備件採購策略,合理地利用備件採購預算,以較低的維修保障費用,保持武器系統的技術先進性和可靠性,實現21世紀陸軍現代化的目標。備件現代化戰略的目的備件現代化戰略旨在減少預算中的使用和保障 (O&S)費用。這一戰略將有助於現裝備武器技術不斷更新,並可以減少備件使用和維修費,延長系統的有效壽命。在現階段,費用節約並不是目的,而是要建立一種正規的程式,讓專案經理和武器系統管理人員把備件現代化戰略作為其專案計劃中的一部分加以考慮,費用節約可以在將來再考慮。但實現近期的經費節約,重點還是在仍在生產或不再生產的現裝備武器系統的備件採購戰略和備件改進上。前國防部長佩堛滷鐘囮麰疵媊釧M軍用標準改革建議的目的是找出一些辦法,並使這些辦法適用于現有的和新的計劃。備件現代化概念也是採購改革的一部分,將通過合理使用備件採辦經費,不僅提高裝備保障水準,而且使裝備現代化。採辦戰略應當改革並正在進行改革。軍事硬體系統應當在保持其有效性的同時使壽命更長一些。實行新戰略,由於減少了新武器系統的採購,同時武器系統的庫存量會保持近似不變,而武器性能水平逐步有所提高,顯著的結果是能滿足戰場新需求的舊武器系統會日益多起來。提出備件現代化戰略的背景當前新技術革命正影響著人們整個的生活。同樣,武器裝備也受到技術迅速發展的影響。比如說,隨著大型積體電路技術的發展,在最近十年中,雷達系統部件的數量已經減少了50%。商業上對積體電路需求的增加,國防部門對這一需求的下降,已經導致這一市場軍用份額的下降。十年前,國防工業占積體電路市場的份額為10%,而今卻不到1%。技術革命已對武器系統管理的許多方面造成衝擊。某些技術發展變化之快,以致使一些系統在進入投產之前,就有一些部件已顯得過時了。這一點在電子產品部件方面也最為明顯。當一些功能更強的電子元器件完成研製並為佔領商業市場而投入生產時,電子產品製造商便會中斷老技術電子部件的生產,不久市場上就會買不到了。這是近些年備件採購中常碰到的問題。當老式部件再也弄不到時,就必須物色新的替代件,而這又常常需要重新設計採用替代件的元件或者子系統。武器系統生產裝備後不久,就要提供備件以供系統維修之需,系統生產終止後很久直至該系統淘汰之前,一直需要不斷供應備件。經驗表明,武器系統日益陳舊,其故障率必然增大,更不便於使用,維修成本也越來越高。武器系統一旦投入裝備,其性能和作戰能力便停滯不前,裝備時間越長,武器的技術水平也就愈顯得落後,如果要讓它們滿足新時期戰場的需求,就必須對其進行技術改造。正是在這種環境下提出了MTS的思想。 備件現代化概念最初見於陸軍研究發展與採購副部長和陸軍器材司令部1996年1月22日簽署的聯合備忘錄。 到1997年4月這一倡議議進一步受到重視,陸軍導彈司令部於1997年5月舉行了一次備件現代化工作研討會, 研究了實現MTS目標所必須研究的問題。《陸軍備件現代化戰略》草案由陸軍器材司令部制訂,於1997年10月中旬公佈。備件現代化戰略的實施備件現代化戰略適用於現已裝備的武器系統和正在研製的系統。《陸軍備件現代化戰略》文件規定,所有負責武器系統研製或者武器備件採購的專案經理都有責任實行備件現代化戰略。開發中的武器專案根據這一戰略,研製專案的管理人員應通過運用開放式系統結構、模組式替換、軟體分塊等原則設計武器裝備,並制定備件現代化戰略計劃。對於新研製的武器,實施這一戰略,將由研製者進行後續生產和維修保障工作,這是因為他們對產品有更多瞭解,轉化成生產能力的風險最小。現裝備的武器系統對於現裝備武器系統,實施備件現代化戰略,則是要通過技術插入、通過性能標準的升級、採用商業產品和工藝及商業慣例,提高武器系統的性能水平,降低武器維修費用,延長武器系統的有效壽命。現裝備武器系統實施這一戰略,陸軍武器系統維修保障的做法將有重大改變。過去,專案經理管研製武器系統,而後將其轉交給陸軍後勤部門來維修。現在,陸軍希望專案經理長期參與,使系統不斷地現代化。實施備件現代化戰略後,將允許承包商保持對其產品的控制,以便技術可以持續地得到更新,並利用承包商進行後勤保障,其結果是用戶花錢少,保障及時。目前,美國陸軍準備選擇長弓阿帕奇直升機和帕拉丁榴彈炮兩個專案試行備件現代化戰略。一旦該《陸軍備件現代化戰略》文件得到正式批准,陸軍器材司令部將再召開一次專案經理的研討會,將MTS戰略推行到更多專案。

程普生